百姓“零跑动”应成为政府服务的追求

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本报昨日报道，今后在广州办理银行抵押注销业务不必再跑到房地产登记中心了，只需轻点鼠标，在网上提交材料，或在一些银行网点即可完成。据称，广州市国土资源和规划委正探索实施政务服务“零跑动”和“不见面审批”的试点，房产抵押权注销登记业务乃其中之一。

看到这则新闻，相信许多人都会给予点赞。近年来，由于房地产市场的火热，房产登记、转让过户等是件颇让人烦恼的事。

一些区的房产登记中心常常不到上班时间就排起蜿蜒的长龙。高峰时，晚了拿不上号，还得改日再去。而有些业务，其实原本就可简化办理，但也都要一趟趟跑相关部门。而房管部门这种让办事群众“零跑动”的改革理念，不仅可解决市民的现实难题，亦应成为更多政府部门的共同追求。

互联网的兴起和快速普及，让过去许多必须亲自跑腿或舟车劳顿的事，只需动下指尖敲敲键盘即可完成。诸如网上购物、网络支付、自助服务等等，大大便利了人们的生活。近年来，不少政府部门也在借助互联网 +政务，改善和提高公共服务水平。

如把一些业务放到网上办事大厅、微信办公平台等，让信息多跑路，让群众少跑腿。

然而，相较于网络办事在商业领域的广泛应用，公共服务的网络化步伐还略显滞后。这一则由于公共服务所涉法律及政策性强，网络政务服务更为复杂，难度也较大；另则也关涉政府部门的职能转变及信息共享、协同配合等。当然，关键还在于政府部门自身的观念转变有无这方面的动力与机制。政府服务上网看似只是服务方式之变，其背后实则牵涉诸多权力重构和机制再建等，包括审批流程、权限以及监管等或都将产生系统性的变革。

正因为如此，我国近年虽从上到下力推互联网 +政务服务，但在一些地方和部门，网络政务却常流于形式，政务网站看似遍地开花，但真正能网上办公的并不多，一些政府网站不仅很少与民众互动，有的还沦为“僵尸网站”；有的网站服务设计如迷宫，让办事群众摸不着北，有的则推诿扯皮，从线下折腾变网上折腾，群众无奈还得去跑相关部门，大大影响政府的公信力。

便利群众，少麻烦群众，这是政府服务的基本原则。如何变“群众来回跑”为“部门协同办”，让办事群众“最多跑一次”甚至“零跑动”，不只是从线下到网上办公的变化，而是变被动服务到主动服务、实现政府治理现代化的重要内涵。因此，能否让群众“最多跑一次”或“零跑动”，亦应成为考核政府部门转型与绩效的重要指标。

（作者是本报首席评论员）