基础不牢，地动山摇。基层治理是国家治理的基石，统筹推进乡镇（街道）和城乡社区治理，是实现国家治理体系和治理能力现代化的基础工程。近日，中共中央、国务院印发《关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的意见》，为加强基层治理体系和治理能力现代化建设明确了总体要求、实现路径、组织保障，是新时期解好基层治理“多元方程”，不断提高基层治理社会化、法治化、智能化、专业化水平的最优解。
画好群众自治的“同心圆”，不断提高基层治理社会化水平。人民的力量是无穷的。人民群众参与基层治理，既是中国特色社会主义民主政治的重要内容，也更能发挥人民群众主体作用，汇聚推动基层治理的磅礴力量。画好群众自治“同心圆”，要以阵地为“圆心”，加强村（居）民委员会规范化建设，发挥人民调解、治安保卫、公共卫生等委员会作用；以制度为“半径”，选优配强“领头雁”，完善党务、村（居）务、财务公开制度；以服务能力为“圆周”，增强村（社区）组织动员能力，健全村（社区）“两委”班子成员联系群众机制，开展就业、养老、医疗、托幼等服务，构建“人人有责、人人尽责、人人享有”的社会治理共同体，不断推进群众自治向人民群众“说了算”“抢着干”“干出彩”的方向发展。
夯实基层法治的“稳定器”，不断提高基层治理法治化水平。“奉法者强则国强，奉法者弱则国弱。”法治是国家治理体系和治理能力的重要依托，是打通基层治理“最后一公里”的稳定器、压舱石。在群众自治的基础上，坚持法治保障，基层治理才能事半功倍。要着力增强基层党员、干部的法治意识和参与行动，完善基层公共法律服务体系，丰富村规民约、居民公约等法治建设的外延。“法律是成文的道德，道德是内心的法律。”加强法治建设，要同步开展德治建设，培育践行社会主义核心价值观，遏制各类陈规陋习，抵制封建迷信活动，进一步发展公益慈善事业，让社会主义核心价值观“蔚然成风”。
激活智慧治理的“新动能”，不断提高基层治理智能化水平。科技支撑是实现国家治理体系和治理能力现代化的重要手段。在2020年的疫情防控阻击战中，“健康码”、5G防疫智能机器人、远程诊疗“数据云”、公共服务“云平台”等大数据、人工智能新技术为基层治理打通了“智慧通道”，在提升基层治理能力上发挥了重要作用。总结经验、乘势而上，进一步激活智慧治理“新动能”正当其时。要立足长远，做好基层智慧治理的规划建设；打通“数据壁垒”，实施“互联网+基层治理”行动，整合数据资源；加快全国一体化政务服务平台建设，推动各地政务服务平台向乡镇（街道）延伸，不断拓展应用场景，让科技为人民群众服务，为基层治理“赋能”。
淬炼善治善成的“真本领”，不断提高基层治理专业化水平。“英雄起于阡陌，壮士拔于行伍”，基层一线拥有干事创业的广阔舞台，但同时，“上面千条线，下面一根针”，基层治理往往事多面广，若治理能力跟上不治理需求，基层就是沦为“矛盾窝”“闹心场”。聚焦长远发展，坚持问题导向，要进一步加强基层政权治理能力建设，坚持“权责一致”增强镇街行政执行能力，坚持“人民就是江山，江山就是人民”增强镇街为民服务能力，坚持“凡事商量着来”增强镇街议事协商能力，坚持“人民至上、生命至上”增强应急管理能力，坚持新时代“枫桥经验”增强平安建设能力，确保以善治善成的真本领提升人民群众的幸福感。
作为治理体系的“底盘”，基层治理大有可为。值此“两个一百年”奋斗目标历史交汇点，在加强基层治理体系和治理能力现代化建设上精准发力，推动协同共治、科技助力、能力加持，解好基层治理“多元方程”，必将激发基层治理更高效能，在离群众最近的地方提供群众最满意的服务。
（金羊网文/艾佩韦）
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