服务群众，既是推进基层治理现代化的重要内容，也是践行党的群众路线、解决服务群众“最后一公里”问题的必然要求。如何实现“群众需要在哪里，服务就有效覆盖到哪里”，切实畅通联系服务群众“最后一公里”，进一步密切党群血肉联系，就要从基层实践层面出发，组建“四支队伍”，探索一条走好群众路线、更加直接高效服务群众的新路子。
服务群众，关键在组织，真正使力量“聚得起来、沉得下去”。随着社会转型和工业化、城镇化、市场化、信息化的加速发展，群众需求更加多样化、利益诉求更加多元化，服务群众的任务比过去任何时候都更加繁重。在这一背景下，仅靠各级党组织和党员干部，难以满足群众多样化的服务需求，必须凝聚和动员全社会的力量，打造开放多元、全面覆盖的服务队伍。要坚持以基层党组织体系为依托，围绕队伍全域组建、服务全域覆盖、和谐全域提升、小康全域推进目标，分级分层分类组建党员先锋服务队、基层便民专业化服务队、社会志愿者服务队、村（社区）网格员服务队“四支队伍”，既能推动党员干部转变作风，拓展直接联系服务群众的长效平台，又能有效整合社会力量，形成横向到边、纵向到底、全域覆盖、分工明确、协调配合的服务群众新体系。
服务群众，制度是保障，真正使服务“优质便捷、常态长效”。人民群众满意不满意、高不高兴是衡量党的各项工作的最高标准。只有最大限度激发党员干部服务群众的内生动力，才能使“以人为本、执政为民”成为共同价值取向和自觉行动；只有建立完善服务群众的制度机制，才能使党员干部想群众之所想、急群众之所急、办群众之所需，使道义型服务群众转变为制度型服务群众。要围绕“四支队伍永不走”，注重完善机制，着力激发“四支队伍”内生动力，实现管理规范化、服务常态化。“事必有法，然后可成。”服务群众是一项长期任务，唯有建立一套有效的机制，才能促使服务群众的党员干部主动作为，服务群众的功效长久显现。“四支队伍”制度机制的建立完善，能有力地推动各方服务力量真正下沉基层、真诚体察民情、真心为民办事。
服务群众，着重在实效，真正实现“党得民心、民得实惠”。历史和现实告诉我们，政之所兴在顺民心，政之所废在逆民心。始终牢记全心全意为人民服务的根本宗旨，保持党同人民群众的血肉联系，坚持从群众最急处做起、最盼处抓起、最怨处改起，查实情、出实招、求实效，是我们党永葆先进性和纯洁性、巩固执政基础和执政地位的根本所在。组建“四支队伍”，始终要秉承“民有所需，我有所应”的服务宗旨，坚持集中服务与分散服务相结合、定点服务与流动服务相结合、上门服务与预约服务相结合“三个结合”，积极主动为群众提供实打实、看得见的服务。密切联系服务群众是一项长期性、经常性的工作，必须持之以恒、常抓不懈，不断解决群众最关心、最现实的利益问题，才能赢得民心，夯实党的执政基础。
（金羊网文/宋福）
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