【地评线】金羊网评：以基层治理效能为美好生活“提能”

习近平总书记6月7日赴青海考察调研。当天下午，他来到位于西宁市的青海圣源地毯集团有限公司，了解企业依托当地原材料资源优势，创新设计理念，提升产品竞争力，带动群众就业增收等情况。随后，习近平总书记来到文汇路街道文亭巷社区，考察社区加强基层党建、完善基层治理、推进民族团结进步等情况。

基层强则国家强，基层安则天下安。基层是贯彻落实党中央决策部署的“最后一公里”，最贴近民生，也直接影响民生。抓好基层治理，就抓住了治理体系的“七寸”，能够进一步夯实治理体系的“底盘”。正是源于此，在七一前夕的特殊时机，习近平总书记第一天就考察了青海社区基层治理情况，释放出激活基层治理效能的强烈信号。

党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。坚持党的领导，加强基层党建，是激活基层治理效能的关键所在。从考察贵州时强调遵义会议的时代意义，到考察福建时强调学史明理，再到考察广西时强调学史增信，习近平总书记在地方考察时都把基层党建工作摆在了重要位置。念兹在兹，必有回响，在组织建设方面，青海文汇路街道文亭巷社区下设6个党支部，有党员580人，探索将辖区内省、市、区、街道、社区五级党组织联动起来，形成了社区党建的一大特色；在发挥服务职能上，文亭巷社区开办了幸福食堂，市场价18元的一荤两素一汤餐食，60岁以上老人仅需花费6元，城乡低保、特困、重点优抚对象等身份的60岁以上老人，只需1元，社区治理效能日益转化为人民群众的幸福感。把握习近平总书记考察之行的深刻内涵，坚持党建引领、完善基层治理意义重大。

“帮钱帮物，不如帮助建个好支部”，基层治理的底座、底气均在支部。坚持党建引领、完善基层治理，首先要创新组织设置方式，通过区域联建、行业共建等方式，打破地域、条块壁垒，推动党组织进小区、入楼院、上网格，补齐组织体系“盲点”；深化支部标准化规范化建设，坚持“抓两头带中间”，对标“五个基本”开展支部“星级评定”，动态管理、常态推进，破解基层治理“难点”；紧紧扭住支部书记这个“领头雁”，梯次选育“两委”、网格员等“抬桩人”，强化支部队伍建设，育强基层治理“支点”；推广街道“大工委”、社区“大党委”、小区“大联盟”，实现活动共联、资源共享、事务共商，打造基层治理的“亮点”，持续发挥基层组织战斗堡垒作用，为基层治理“固本培元”。

基层治理的出发点在“为民”，落脚点在“利民”，治理效能高低直接体现在为民利民效果上。坚持党建引领、完善基层治理，关键要做好为民利民服务。要以全覆盖的力量下沉提升基层治理的力度，整合联系服务单位、“双报到”、结对帮扶、社会组织等专兼职力量，划区划片、分层分类为基层治理提供队伍力量补充，推动基层治理常态化响应机制“有呼必应”；以全链条的职能整合提升基层治理的深度，结合街道管理体制改革，进一步整合党建、综治、城管等职能职责，推动资源、服务、力量全面下沉到网格，变“最多跑一里”为“最多跑一地”，推动基层治理大小事不出“网”；以全领域的供给体系提升基层治理的温度，聚焦人民群众所思、所想、所忧、所盼，采用订单式“点菜”服务与上门式“送菜”服务相结合，推动亮化绿化“软环境”与出行健身“硬环境”同步提升，青年群众就业增收与留守儿童、空巢老人服务到位同步落实，进一步强化社区为民、便民、安民功能，让社区成为居民最放心、最安心的港湾。

基础不牢，地动山摇，坚持党建引领、完善基层治理大有可为。循着习近平总书记的考察脚步，高举党建旗帜，牢记为民初心，在基层治理上想为、作为、善为，把党执政兴国的大事做好，把人民群众关切的实事办好，必将更好激发基层治理效能，为实现人民向往的美好生活“提能”。

（金羊网文/艾佩韦）