习近平总书记在党的十九大报告中提出“我们党既要政治过硬,也要本领高强”,提出需要增强学习本领、政治领导本领、改革创新本领、科学发展本领、依法执政本领、群众工作本领、狠抓落实本领、驾驭风险本领这“八项本领”。2020年,习近平总书记在秋季学期中央党校(国家行政学院)中青年干部培训班开班仪式上,提出干部特别是年轻干部要提高政治能力、调查研究能力、科学决策能力、改革攻坚能力、应急处突能力、群众工作能力、抓落实能力这“七种能力”。从增强“八项本领”到提高“七种能力”,是新时代党和国家对干部素质的要求,青年干部要在实践中不断锤炼“八项本领”、铸就 “七种能力”。
一、开宗明义,深刻明白新时代加强“八项本领”和“七种能力”的重大意义
新时代加强“八项本领”和“七种能力”有着历史的必然性和现实的紧迫性。重视青年干部本领和能力培养是中国共产党光荣历史传统,这是由党所肩负的使命和任务决定的。我们党历来对年轻干部寄予厚望,努力打造新时代的优秀年轻干部队伍,对确保党和国家事业后继有人具有战略意义。作为一个把“为中国人民谋幸福,为中华民族谋复兴”作为初心和使命的马克思主义政党,需要有无数优秀干部带领广大人民群众去努力奋斗。我们党已走过百年历程即将迎来下一个百年目标,面对新任务、新挑战,对干部提出新的要求是历史发展的必然。
“八项本领”和“七种能力”是党和国家应对新时代复杂国际国内环境提出的新要求,具有十分重要的战略意义。“八项本领”和“七种能力”是破解新时代新危机的有力武器。当今世界正经历百年未有之大变局,虽然和平与发展是国际主流,但新霸权主义、新强权政治和新贸易保护主义仍然在一定范围内盛行;虽然我国已进入高质量发展阶段,但发展不平衡不充分问题仍然突出,我们面临的危机和挑战持续增多。面临复杂的国内外环境,青年干部一定要有一身过硬的本领和能力,才能处世不惊、安然应对,推动国家社会繁荣发展。
“八项本领”和“七种能力”是青年干部成长的必然要求。“八项本领”是新时代对全体党员干部提出的素质要求,“七种能力”则是专门对青年干部提出的具体要求,是在强调“八项本领”的基础上专门针对青年干部成长的独特背景而提出来的,即全面把握又重点突出,体现了辩证唯物主义思想,是新时代党的干部工作的理论升华,更是青年干部健康成长的指南,为青年干部指明了方向。
二、融会贯通,全面深刻理解“八项本领”和“七种能力”的内涵要求
面对新形势新任务,克服本领恐慌,青年干部就要苦练内功,学习一切能够适应当前工作需要的知识技能,才能切实提高处理复杂问题、驾驭复杂局面的能力。“八项本领”和“七种能力”正是新时代孕育而生对青年干部整体素质的新要求,我们要深入了解其蕴含的深刻内容和内在逻辑,只有明其义、知其理,才能行之远。
“八项本领”和“七种能力”是一个相互联系的系统,具有很强的逻辑性、整体性和系统性。从逻辑上分析,七种能力遵循由理论到实践再到理论的思维范式。从整体性和系统性来看,合并“八项本领”和“七种能力”相重合的内容,总共有十个方面的素养要求,这十个方面相辅相承,缺一不可。如果将这十个方面比喻成一台电脑,那么学习能力是“输入系统”,政治能力是“导航系统”,调查研究能力是“排查系统”,科学决策能力是 “中央处理系统”,改革创新本领和改革攻坚能力是 “驱动系统”,应急处突能力是 “危机排除系统”,群众工作能力是 “服务系统”,抓落实能力是 “操作系统”,科学发展是“编程系统”,依法执政是“杀毒系统”。十大系统相互联系,形成一个有机整体,是青年干部必备的十大综合素养。
“八项本领”和“七种能力”还是一个重点突出、因材施教的理论体系。“八项本领”强调的是全体干部的基本素养,是每位干部毕生所需要掌握的基本功,而“七种能力”更强调的是青年干部的独特性。如针对年青干部工作经验不足提出的调查研究能力、应急处突能力和科学决策能力。针对青年干部世界观、人生观、价值观容易动摇的特点,着重强调了德才兼备,以德为先的价值理念。
从“八项本领”和“七种能力”的具体内容上看可以分解为三个层次。放在第一位的是品德素养,学习本领、政治领导本领和政治能力都是对干部思想政治方面的要求。第二层次是领导干部的工作原则性和方向性的素养,主要包括改革创新本领、科学发展本领、依法执政本领、群众工作本领、科学决策能力、改革攻坚能力、狠抓落实本领和抓落实能力。第三层是领导干部需要掌握的专项实操方面的素养,如调查研究能力、应急处突能力、驾驭风险能力。
青年干部要不断学深悟透“八项本领”和“七种能力”的深刻内涵和逻辑关系,才能在实践中不断深入历练,全面提高各方面能力和素养。
三、精准出拳,以问题为导向找到增强“八项本领”和提高“七种能力”的突破口
青年干部要增强“八项本领”和提高“七种能力”,要有刀刃向内的自我革新精神,要逐一对比找差距、补短板,针对问题精准施策。
对照 “八项本领”和“七种能力”各项具体要求,青年干部容易出现的问题主要有以下几个方面。一是虽然学历高、学习专业知识能力强,但是理论学习不够,尤其缺乏系统的马克思主义理论学习和严格的党内政治生活锻炼,在政治上有时定力不强,理想信念基础不够坚实。二是虽然容易接受新事物、新观点,但在一些大是大非上容易迷茫,价值取向有时找得不够准。三是思维活跃,有冲劲闯劲,勇于改革创新,但有时存在脱离实际的一些想法和做法,缺乏抓落实的勇气和能力。四是成长经历不够丰富,缺乏基层和艰苦地方磨练,缺乏关键岗位历练,缺乏急难险重考验,遇事手忙脚乱。五是交往愿望强烈,交际能力较强,但又存在做群众工作本领不够强,担当作为不足等问题。六是有朝气有活力,但有时缺少耐心、静力、定力,有时工作上也会表现出浮躁、不冷静等问题。七是具有开拓性和初生牛犊不怕虎的精神,但有时又习惯于唯书、唯上、唯经验论,看不到新形势、新任务的巨大变化,谋划工作没有新思路、推动发展没有新举措,导致工作打不开新局面。青年干部要逐一对照不足,正确看待自己、定位自己,善于自我剖析,认清自身不足。
青年干部要在实践中结合自己的工作实际培育和锤炼“八项本领”和“七种能力”。政治能力是青年干部最重要的能力,是全部能力和本领的核心,提高政治能力最关键的是坚定理想信念和正确的政治方向,做到两个维护。改革攻坚能力是青年干部需要掌握的硬骨头,是高质量发展的必然要求。群众工作能力是党的宗旨意识和阶级属性的集中表现,青年干部需要走向基层、走到群众中去,才能壮大群众基础。抓落实能力是对实践精神的强调,青年干部要联系工作实际锤炼自己的实干精神和实践能力,在落实分管业务工作中不断提升自己的干事创业能力。
青年干部还要重点培育调查研究能力、科学决策能力、应急处突能力。调查研究能力是基础,科学决策只有在调查研究的基础上才能实现,青年干部要主动学习调查研究的理论、方法和技巧,并在实践中不断提高调查研究能力和水平。由于阅历不深,青年干部对工作中出现的意外事件往往不知所措,这就需要掌握应急处突能力,青年干部要主动开展专题学习训练,要不断反省总结工作中的失误,加强未雨绸缪的能力。科学决策能力需要青年干部培育全局思维、战略眼光。以上这三项能力都需要年青干部在工作中不断训练,在实践中不断提高。
总之,青年干部发展要不断锤炼“八项本领”、铸就 “七种能力”,通过持续发力和精准施策,不断提升必备本领和能力素质,迅速成长为新时代中国特色社会主义事业的中流砥柱。(金羊网 文/李琴)
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