新年新气象再创法治政府建设新经验

近日，在中国政法大学法治政府研究院发布的法治政府蓝皮书《中国法治政府评估报告2017》（下简称《报告》）中，广州市在全国参评的100个城市中总体排名为第三名。其中，在“依法全面履行政府职能”指标下，广州排名全国第一，荣获“法治政府建设典范城市”称号。（1月31日广州日报）

近年来，广州围绕建设法治政府目标，积极深入推进依法行政、规范权力运行，自2013年以来，连续5年在中国法治政府评估中稳居全国前5名，不仅让广州法治政府建设迈上新的台阶，也为其他城市推进法治政府建设提供了值得学习借鉴的宝贵经验。

制度引领走在前列。2015年《中国法治政府评估报告》课题组负责人、中国政法大学副校长马怀德对广州法治政府建设，特别是在制度建设方面曾给予高度评价。广州在出台《广州市人民政府关于加强法治政府建设的若干意见》的基础上，不仅制定了《广州市法治政府建设规划（2015—2020年）》，提出法治政府建设的总体目标和八个方面的具体目标，并明确了建设法治政府的工作重点。还完成了全国第一部对推进依法行政工作进行全面、系统规定的地方性法规《广州市依法行政条例》。特别是在《广州市创建珠三角法治政府示范区工作方案》中明确提出2018年底，广州要基本建成“职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信”的法治政府，这让广州推进法治政府建设工作有了大方向和总蓝图。正是有立法先行，制度引领，广州法治政府建设走在了全国前列。

依法行政敢于当先。依法行政是现代社会文明的重要表现之一，也是国家行政管理发展的必然结果。近年来，广州大力推进依法行政，强化依法行政统筹能力，以开展创建依法行政示范单位为抓手，为加快推进法治政府建设注入了强大动力。在深化审批制度改革中释放社会经济活力，在推进法治政府建设中，促进领导干部的法律思维进一步加强，进而引导了全社会法治观念的形成。《广州市依法行政条例》的制定，把行政权力关进制度的笼子，防范对权力的滥用，不仅为行政执法提供了保障，也为全面深化行政执法体制改革提供了制度支撑。特别是在全国首“晒”行政执法数据的这一创新举措，赢得了社会点赞，让广州法治政府建设迈上了一个新的台阶。

荣获“法治政府建设典范城市”称号，这不是一个城市推进法治政府建设的终点，而应看作是一个新的起点。如何在下一步推进法治政府建设中，进一步厘清政府权力的边界，规范政府决策行为，继续保持创新活力，不断提升执法效能，加强法治队伍建设等方面，创造更多的可复制的经验，这是作为法治政府建设典范城市的广州又一个值得思考的新课题。

(金羊网文隔山)