□周云
9月17日清晨,也就是“山竹”台风登陆广东的第二天,网上有段视频引发了广大网民的不满,视频中,一位广州交警正在对路边停放的车辆抄牌。视频拍摄者表示,他对这位警察的动机表示严重怀疑。当天,广州交警发布通报,对此作出回应:经初步了解,车辆临时停放路边的原因主要是台风天气期间,附近小区地下车库存在一定的安全隐患。考虑到实际情况,广州交警对海珠大队该民警所收集的违法行为记录内容不予审核通过,并对此给车主带来的不便表示歉意。此外,在“山竹”台风期间,因恶劣天气紧急避险或无法判断交通信号指示等产生的被交通技术监控设备收集的违法行为记录内容,不予审核通过。
表面上看来,警察对违停车辆抄牌,是他职责所在,依法行使自己的职权,似乎并无值得非议之处。然而考虑到“山竹”台风登陆广东,对广州造成重创那样一个背景,这位警察的行为,就值得商榷了。
在中国传统文化中,有“王道本乎人情”的说法,这句话经常被视为“人治”思想而遭到批评。事实上,我们可以从伦理的角度作出另一种解读,也就是说,社会治理需要体现“人情”,而这人情的基础就是民众的利益。这种思想,有助于今天我们理解法律的运用。法律不仅仅是具体的条文,更重要的,是法律背后的精神。现代社会,法律的最高精神,就是为了维护公共利益。公共利益不是空洞的,而是一个又一个公民权益的集合体。从这个角度来说,“法律本乎人情”。因此,对于执法者,也对于所有的公职人员而言,不仅要通晓法律具体的条文,更重要的是要知悉法律的精神,这样才能形成一种正确的职业伦理。有了这样一种伦理的支撑,法律的运用,才能够真正体现出公共利益,执法时,要体现出“人情”。
很显然,这位警务人员,没有遵循公务人员应当遵循的职业伦理。如果我们从正面理解他的行为及其动机,那么他就是严格地“依法办事”。作为一名公务人员,他对自己的行为没有从伦理上进行考量的意识,没有对自己的行为与公共利益、公民权益之间的关系进行考量的意识。
但是,广大网民的声音,并不局限于“正面理解”,而是同视频中的声音一样,质疑这位警察的动机。
令人欣慰的是,广州警方迅速地作出了回应,作出了正确的处理。这表明广州警方是善于、乐于倾听民意的,是站在保护公共利益、尊重公民权益的立场上,对法律的运用作出了合理的变通。
(作者是华南理工大学教授)
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